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提交时间：2020.02.14

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根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发〈泉州市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2014〕44号)和《中共泉州市委、泉州市人民政府关于印发〈泉州市人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(泉委发〔2014〕14号)，设立泉州市人力资源和社会保障局(加挂“泉州市公务员局”牌子)，为市人民政府工作部门，正处级。一、职责调整(一)取消已公布取消的行政审批事项。(二)将原市人力资源和社会保障局、原市公务员局的有关职责整合，划入新组建的市人力资源和社会保障局。(三)加强的职责1、加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。2、加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全就业和社会保障体系。3、加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。4、加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。5、加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。6、加强组织实施劳动监察职责，切实维护劳动者合法权益。二、主要职责(一)贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策并组织实施和监督检查。(二)拟订全市人力资源市场发展规划，建立统一规范的人力资源市场，依法行使人力资源市场监督检查职权，促进人力资源合理流动和有效配置;指导人事代理、人才测评工作。(三)综合管理政府人才工作。负责全市人才(含外国专家)引进和服务工作，负责专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设，拟订专业技术人才、技能人才引进、培养和激励政策，构建人才服务体系;组织实施博士后管理制度，负责高层次专业技术人才和青年专业人才的选拔、推荐和管理工作。(四) 综合管理引进国(境)外智力工作。负责拟订全市引进国(境)外智力计划并组织实施，管理引进国(境)外人才智力项目、出国(境)培训项目及其专项经费;负责中等以下教育机构聘请外国专家单位资格许可申请;承担全市外国专家管理服务工作。(五)负责促进就业工作，拟订全市统筹城乡就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系和就业援助制度;牵头拟订大中专毕业生就业政策、扶持创业政策并会同有关部门组织实施;负责非师范类大中专毕业生离校后的就业指导、管理和服务工作;参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度，对执行情况实施监督检查;负责国(境)外人员(不含专家)在泉就业的管理工作。(六)统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度;拟订全市专业技术人员继续教育发展规划、年度计划并组织实施;综合管理省、市专业技术人员继续教育培训基地工作;综合管理技工院校和职业培训机构;组织实施职业资格制度，管理职业技能鉴定机构;综合管理职业技能竞赛工作。(七)统筹建立覆盖城乡居民的社会保障体系，拟订城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险的相关政策，并负责组织实施和监督检查。(八)拟订社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和监督制度，并对执行情况依法实施监督检查;参与社会保险基金预决算的审核工作;承担社会保险基金预测预警工作，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持社会保险基金总体收支平衡。(九) 拟订劳动关系政策并组织实施，完善劳动关系协调机制，组织实施劳动合同制度，指导推行集体合同制度，组织实施劳动用工备案、劳动标准及特殊劳动保护工作;依法行使人力资源市场和社会保障监督检查职权，组织实施劳动保障监察，协调有关单位开展劳动者维权工作，查处违反劳动保障法律法规行为。(十)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，负责推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。(十一)综合管理政府公务员和政府系统参照公务员管理事业单位人员;贯彻实施公务员和参公单位管理的政策法规，负责拟订相关配套政策并组织实施;负责行政机关公务员和政府系统参公单位人员交流调配;负责行政机关非领导职数及政府系统参公单位非领导职数的管理;负责制定全市政府公务员培训规划、计划并组织实施;承担公务员(泉州)考试录用测评基地的建设和管理工作。(十二)综合管理事业单位人员和机关工勤人员。组织实施事业单位人事制度改革，贯彻实施事业单位人员管理政策规定，拟订或参与并组织实施全市事业单位人员交流调配政策;综合管理职称工作，负责推进职称制度改革，组织实施专业技术人员资格考试;贯彻实施机关、事业单位工勤人员管理的政策规定，承担机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核和继续教育工作。(十三)综合管理机关和事业单位工资**工作。贯彻实施机关和事业单位工作人员工资、**和退休政策以及退(离)休干部的有关待遇规定;负责推进分配制度改革，研究制定全市机关、事业单位地方性津补贴政策并组织实施;指导退休人员的管理服务工作。拟订企业职工工资收入分配的宏观调控政策并组织实施，完善最低工资制度和工资支付保障机制，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。(十四)贯彻落实军转干部安置政策。会同有关部门拟订军队转业干部安置办法，编制安置计划并组织实施，承担自主择业军转干部的管理服务工作，拟订军转干部教育培训计划并组织实施，承担部分企业军转干部的解困和维稳工作。(十五)综合管理政府奖励表彰惩戒工作。负责拟订全市政府奖励表彰惩戒规定，承担以国家和省、市政府名义表彰人员和集体的审核推荐工作，组织、指导和协调以市政府名义实施的奖励表彰活动和全市系统先进评选表彰活动;负责市政府部门和省属驻泉单位绩效目标考评工作。(十六)综合管理和指导全市劳动、人事争议调解仲裁工作，依法制定相关政策和实施细则;承担市劳动、人事争议仲裁委员会的日常工作。(十七)承办市政府组员和以市政府名义任免的有关行政任免事宜。(十八)承办市委、市政府交办的其他事项。

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